Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) звертається до Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як уповноваженого органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель та просить надати роз’яснення з питання щодо механізму публікації в електронній системі закупівель вимоги Замовника да учасників торгів щодо продовження строку дії поданих ними тендерних пропозицій та наданого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) строк дії тендерної пропозиції це установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. Вимога п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону щодо встановлення строку дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій передбачає, що строк встановлений в тендерній документації буде достатнім для укладання договору у визначений Законом термін. Водночас, враховуючи право замовника на продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 р. д., якщо для такого продовження є підстави або можливість зупинення процедури закупівлі внаслідок надходження скарги, або відмови переможця торгів від укладання договору термін дії тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції, зазначений в тендерній документації, може виявитись не достатнім в силу зазначених вище об’єктивних обставин. Положеннями ч. 7 ст. 26 Закону замовнику надано право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. При цьому учасник процедури закупівлі має право, відхилити таку вимогу, не втрачаючи наданого ним забезпечення тендерної пропозиції або погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладене, просимо надати: - рекомендації стосовно механізму публікації Замовником вимоги щодо продовження строку дії тендерних пропозицій, щоб вона була доступна усім учасникам та подальшої реалізації з боку учасника можливості продовження строку дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції; - роз’яснення, яким чином замовник може реалізувати норму ч. 7 ст. 26 Закону, оскільки строк дії тендерних пропозицій закінчується, враховуючи той факт, що процедура 2 закупівлі на даний момент оскаржується, а відповідно до ч.17 ст.18 Закону Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі. Отже, може виникнути ситуація, що скарга ще розглядається.

Відповідь

23.04.2020

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

3013 / 2971

Підскажіть будь ласка. В спрощених закупівлях ми можемо закупити той товар який ми хочемо "наприклад нам потрібен глюкометр Акучек Актив він і тільки він так, як закуплені під цю марку тест смужки до цього глюкометру" Чи можемо ми не прийняти еквівалент товару поданий учасником. Чи це буде порушення Закону??????????

Відповідь

11.08.2021

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

3011 / 3121

Чи правомірна вимога Замовника про збільшення кількості наданої послуги за власний рахунок Учасника за зверненням Замовника на електронну пошту чи телефоном? Дослівно : метою додаткового забезпечення охорони святкових та урочистих заходів від зовнішніх та внутрішніх загроз, за першою вимогою Замовника, Учасник за власний рахунок зобов’язаний забезпечити: - в період охорони об’єктів посилення посту охорони шляхом виставлення додаткових цілодобових постів (але не більше трьох додаткових цілодобових постів на одному об’єкті охорони), не більше трьох суток на місяць та/або цілодобову охорону у вихідні, святкові дні та неробочі години об’єкту охорони (Учасник повинен розмістити додаткові цілодобові пости у кількості достатній для забезпечення охорони об’єкту Замовника). При цьому заявка Замовника повинна бути виконана протягом 2-х годин з моменту її отримання, та Замовник залишає за собою право скерувати дану заявку на електронну адресу Учасника.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.

Вимоги тендерної документації встановлюються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.

При цьому у відповідності до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.

З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.

Водночас виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону.

Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

03.11.2019

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

3010 / 2991

Замовник у розділі ТД (тендерної документації) "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" не вказав необхідність подання будь-якого документа, що підтверджує відсутність санкцій до учасника закупівлі передбачених Законом України "Про санкції" та відповідними Указами Президента та рішеннями РНБО. Проте, замовником у розділі ТД "Оцінка тендерних пропозицій" зазначена одна з умов відхилення пропозиції в наступному формулюванні: "Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі, якщо до учасника застосовуються санкції в розумінні Закону України «Про санкції» і чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Укази Президента України та рішення РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Інформація підтверджується листом або довідкою в довільній формі." В цьому пункті замовник не вказав яка установа чи організація має видавати інформацію чи довідку в довільній формі. Чи вважатиметься не подання учасником у складі тендерної пропозиції довідки про відсутність застосування санкцій як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, та підставою для відхилення пропозиції?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06 розміщено листи від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” та від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “Щодо застосування санкцій”.

При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-nadannya-uzagalnenih-rekomendaciy-dlya-skladannya-tendernoji-dokumentaciji

Поряд з цим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Разом з тим, з частиною першою статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.

Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

21.05.2020

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3007 / 2937

Добрий день! Підкажіть дії УО у випадку: п.8 ст 14 Закону - подана 1 пропозиція, система її визначила за усіма крітеріями. Відповідно до п.5 ст.33 договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через 10 днів. Якщо не було більше учасників і нема кому оскаржувати чи є сенс чекати 10 днів для укладення договору? Дякуємо.

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2