|
09.08.2021
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
ТОВ "Гідремсеврвіс" приймало участь у спрощеній процедурі закупівлі по "Гідрохімічній промивці теплообмінників на ТРП №3 та ТРП №5" ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-26-000201-a, замовником виступає Комунальне підприємство "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство". 05.08.2021 року відбувся аукціон за результами якого ТОВ "Гідроремсервіс" було запропоновано найнижчу ціну. 09.08.2021 року Комунальне підприємство "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" прийняло рішення про відхилення тендерної пропозиції та прийняло рішення, згідно Протоколу №58 від 09.08.2021 року про дискваліфікацію ТОВ "Гідроремсервіс".
Звертаємостя до Вас із проханням звернути увагу на цю закупівлю, тому що на нашу думку курівником Комунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" було порушено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: з самого початку було порушено принцип «добросовісна конкуренція серед учасників», замовником було зазначено у тендерній документації реагент для гідрохімічної промивки теплообмінників ЛВХ-4.2, який виготовляє тільки одна фірма, яка є другим учасником цієї закупівлі, «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та «запобігання корупційним діям і зловживанням». По даній закупівлі були вставлені дискримінаційні вимоги до учасників, що порушує п. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Вас прийняти міри, щодо даного замовника та не допустити використання корупційних схем по даному питанню.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників.
Разом з тим, виходячи зі змісту частини двадцятої статті 14 Закону учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) (далі - Положення), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, у разі необхідності вжиття заходів контролю слід звертатись до указаного органу виконавчої влади.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник встановив в ТД, що учасник має надати: "лист-згоду на основні умови договорів та погоджений проект договору....». У тендерній пропозиції учасника відсутній лист-згода на основні умови договору". І відхилив нашу пропозицію. Ми надали підписаний проект Договору, з підписами і печаткою на кожній сторінці, але лист-згода, який був приготований не був відсканований з тех.причин (залипання листів) і цього ми не помітили. Відповідно постає питання: чи правомірне таке відхилення, якщо ми підписом і печаткою вже надали свою згоду з усіма умовами договору і лише через технічний "баг" техніки не помітили/не надали лист-згоду? Також, в самому проекті договору зазначається: "*За результатами закупівлі цей проет договору може бути змінений, але в будь-якому випадку без зміни істотних умов договору." Тобто ми ще і під цим ставимо підпис і печатку керівника, висловлюючи погодження. Дякуємо за роз'яснення
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 739/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa7f68f5-f514-45c9-aba8-1ccb103fa0f3&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
28.05.2021
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Чи може замовник відхилити тендерну пропозицію учасника з підстав, що ціна електроної пропозиції учасника не співпадає з ціною яка зазначена у тендерній пропозиції. А саме різниця між сумами становила 2 копійки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Водночас Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Так, згідно з пунктом 3 Порядку у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
У свою чергу, перелік підстав відхилення тендерних пропозицій визначений у статті 31 Закону та є вичерпним.
При цьому всі рішення приймаються замовником самостійно.
Водночас згідно з частиною третьою статті 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
|
|
29.03.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Чи можна відмінити учасника, якщо минулого разу ми його відхилили за надання недостовірної інформації ? А також, про цю компанію пишуть негативні відгуки?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Перелік підстав для відхилення замовником учасника процедури закупівлі визначений пунктом першим частини першої статті 31 Закону.
Так, згідно з абзацом п’ятим пункту першого частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Тобто замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Водночас рішення про відхилення учасника процедури закупівлі приймається замовником самостійно.
Про перевірку замовником достовірності інформації учасника у запиті № 214/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=13224fcc-6560-425f-8099-c493015a3cd1
|
|
25.03.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
UA-2021-02-19-012337-b Учасник запропонував кращі умови, аніж вимагалося Замовником. Чи законними є підстави для відхилення конкурсної пропозиції?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 2534/2020 та № 2012/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3882fcca-2ff0-44c1-b902-c167cee554bc&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=791e6898-4280-4548-b8b4-58e91c910ccc&lang=uk-UA
|