Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Доброго дня, маємо таке питання. У додатку до річного плану на початку року було заплановано 65т.грн на закупівлю миючих засобів по коду ДК 33710000-0. Потреба складається з 3 основних складових які поділено на лоти: мило (12т.грн), косметичні засоби для створення гриму (19т.грн), перуки (32т.грн). Слід зазначити, що у 2017р. було підписано наказ, відповідно до якого "..Допорогові закупівлі здійснюються з використанням авторизованого ел.майданчика за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50т.грн для товарів.." Питання: оголошувати закупівлю обхідно одночасно на всю заплановану суму по всім 3м лотам? Дякую

Відповідь

11.09.2019

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

4998 / 4781

Для оголошення «європейських» відкритих торгів застосовується процедура «Відкриті торги з публікацією на англійській мові» на електронному майданчику, яку процедуру вказувати в Річному плані в паперовому форматі та чи коректне обирання процедури «Відкриті торги з публікацією на англійській мові» на майданчику, оскільки в ЗУ «Про публічні закупівлі» не визначено такої процедури, що тягне за собою розбіжність між паперовим та оприлюдненим річним планом.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24704-06, розміщено лист від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, який містить алгоритм здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій,у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт.

Разом з тим, при заповненні полів форми річного плану закупівель в електронній системі замовник заповнює відповідне поле “Процедура закупівлі” шляхом вибору зі списку, який пропонує система. Так, вид закупівлі “Відкриті торги з публікацією на англійській мові” у зазначеному полі обирається замовником у разі здійснення закупівель очікувана вартість яких перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро.

Отже, при заповненні поля “Процедура закупівлі” форми річного плану закупівель замовник обирає в системі відповідний вид закупівлі в залежності від очікуваної вартості закупівлі. У свою чергу, в полі “Примітки” замовник може вказати іншу інформацію, яку вважає необхідною.

Поряд з цим, відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема, планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. При цьому протокол складається у довільній формі.

При цьому стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03

10.09.2019

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

5727 / 5533

Згідно припису ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель. Замовник, відповідно до РПЗ, оголосив закупівлю ТМЦ на суму 4 млн. грн. за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою. На стадії обговорення і подачі пропозицій у Замовника виникла потреба зменшити суму даної закупівлі до 200 тис. грн., у зв’язку зі зменшенням фінансування. Чи буде правомірно в діях Замовника внести зміни в річний план закупівель, зменшивши суму даної закупівлі до 200 тис. грн., і після цього внести зміни в тендерну документацію, зменшивши обсяг та суму закупівлі, з метою подальшого продовження даної закупівлі.

Відповідь

Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель та передує їх проведенню.

Отже, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі.

Водночас замовнику слід ураховувати, що Закон містить різні строки, алгоритми розгляду і оцінки тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації в залежності від очікуваної вартості закупівлі, а також різну їх технічну реалізацію.

При цьому замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі, зокрема скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг згідно частини другої статті 31 Закону.

25.07.2019

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

5378 / 5339

Прошу надати роз'яснення щодо ситуації при плануванні та проведенні закупівлі, яка виникає іноді в Замовників через непередбачувані обставини. Замовником наприкінці червня внесено зміни в річний план закупівель, відповідно до яких планувалось закупити роботи з відповідним орієнтовним початком проведення процедури закупівлі в червні. Система дозволяє вказувати лише місяць орієнтовного початку процедури. При безпосередньому плануванні замовник мав намір розпочати процедуру закупівлі наприкінці червня, разом з тим, через відсутність кворуму початок процедури було відкладено і фактично процедуру розпочато в перших числах липня. З цього приводу виникає питання щодо того в яких межах вживається поняття "Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі" та чи допускає воно розбіжність в початку закупівлі в рамках декількох днів (3-7 днів), коли планування було наприкінці попереднього місяця і орієнтовним початком було зазначено поточний місяць, при цьому безпосередньо розпочата процедура була в наступному місяці.

Відповідь