Author: didushko
Last saved by: Lena
Company: uipv

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства економіки України 
“Про затвердження Положення про Комісію з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви
та міжнародного літерного коду держави Україна” 

_1.	_Мета
Метою прийняття проєкту наказу Міністерства економіки України “Про затвердження Положення про Комісію з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна” (далі – проєкт наказу) є приведення підзаконних нормативно-правових актів щодо порядку набуття правової охорони на торговельні марки у відповідність із законами України                    “Про внесення змін до деяких законів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності” від 16.06.2020 № 703-IX (далі – Закон № 703), “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки               і промислові зразки та боротьби з патентними зловживаннями” від 21.07.2020 № 815-IX (далі – Закон № 815), та виконання цілі державної політики                  “5.9 Правова охорона та захист інтелектуальної власності” Програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 471.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Відповідно до підпункту 2 пункту 7 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 703, пункту 7 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 815 Кабінету Міністрів України доручено забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Проєктом наказу передбачається приведення Положення про Комісію щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг”, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 07.10.2003 № 677, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.10.2003 за № 931/825, та Правил погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 04.08.2010 № 790, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.10.2010 за № 939/18234,              у відповідність до Закону № 703 та Закону № 815.

3. Основні положення проєкту акта 
Проєкт наказу передбачає затвердження Положення про Комісію з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна, яке визначає статус Комісії з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна (далі – Комісія), та встановлює порядок складання клопотання про надання зазначеного дозволу Комісією, його подання, розгляду та прийняття Комісією рішення за ним.
У Положенні:
визначено завдання та повноваження Комісії;
встановлено порядок формування складу і роботи Комісії;
визначені вимоги до клопотання, порядок його складання та подання;
визначені правила і процедури роботи Комісії, а саме умови надання Комісією дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та/або міжнародного літерного коду держави України; порядок розгляду клопотання та прийняття рішення Комісії за ним. 

4. Правові аспекти 
У цій сфері суспільних відносин діють:
Конституція України;
Цивільний кодекс України; 
Закон України “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” (далі – Закон);
Паризька конвенція про охорону промислової власності (чинна в Україні з 25.12.1991); 
постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716 “Про затвердження Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності”; 
наказ Державного патентного відомства України від 28.07.1995 № 116 “Про затвердження Правил складання і подання заявки на видачу свідоцтва України на знак для товарів і послуг” (у редакції наказу Державного патентного відомства України від 20.08.1997 № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.09.1997 за № 416/2220);
наказ Міністерства освіти і науки України від 07.10.2003 
№ 677 “Про затвердження Положення про Комісію щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.10.2003 за № 931/8252;
наказ Міністерства освіти і науки України від 04.08.2010 № 790 “Про затвердження Правил погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.10.2010 за № 939/18234;
наказ Міністерства освіти і науки України “Про затвердження Інструкції про порядок ознайомлення будь-якої особи з матеріалами заявки на об’єкт права інтелектуальної власності” від 22.04.2005 № 247, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.05.2005 за №  494/10774.

Реалізація наказу потребуватиме визнання такими, що втратили чинність:
наказ Міністерства освіти і науки України від 07.10.2003 № 677 “Про затвердження Положення про Комісію щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.10.2003 за № 931/8252;
наказ Міністерства освіти і науки України від 04.08.2010 № 790  “Про затвердження Правил погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.10.2010 за № 939/18234.

5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація проєкту наказу не потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів.
У зв’язку з цим, фінансово-економічні розрахунки впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевого бюджетів до цієї пояснювальної записки не додаються.

_6.	_Позиція _заінтересованих _сторін
Проєкт наказу потребує проведення публічних консультацій з громадськістю.
Проєкт наказу не стосується питань соціально-трудової сфери, функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної. 
Проєкт наказу не потребує погодження із уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідними органами місцевого самоврядування, уповноваженими представниками всеукраїнських профспілок, їх об’єднаннями та всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців, Уповноваженим Президента України з прав людей з інвалідністю, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проєкт наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності. 
Проєкт наказу потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Міністерства цифрової трансформації про проведення цифрової експертизи.
З метою проведення громадського обговорення проєкт наказу розміщено на офіційному вебсайті Мінекономіки (www.me.gov.ua).

_7.	_Оцінка _відповідності
У проєкті наказу відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
У проєкті наказу відсутні положення, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
У проєкті наказу відсутні положення, які впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проєкті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
У проєкті наказу відсутні положення, які створюють підстави для дискримінації.
Проєкт наказу не потребує проведення громадської антикорупційної, громадської антидискримінаційної та громадської гендерно-правової експертизи.

8. Прогноз результатів
Очікується, що прийняття проєкту наказу матиме такий вплив: 
- забезпечить приведення підзаконних нормативно-правових актів у відповідність до Закону № 703 та Закону № 815; 
- створить належні правові умови для отримання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна; 
- забезпечить діяльність Комісії, яка уповноважена приймати рішення щодо надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна;
- забезпечить досягнення максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат заявників і держави та забезпечить баланс їх інтересів.
Реалізація проєкту наказу не матиме вплив на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Заінтересована сторона

Вплив реалізації акта 
на заінтересовану сторону

Пояснення очікуваного впливу

Суб’єкти господарювання | Позитивний | Прийняття акта створить правові умови для реалізації суб’єктами господарювання права на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна, забезпечить досягнення максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат заявників - суб’єктів господарювання.
Держава | Позитивний | Прийняття акта забезпечить удосконалення нормативно-правового регулювання у сфері інтелектуальної власності та приведення відповідних підзаконних нормативно-правових актів у відповідність до Закону № 703 та Закону № 815.

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України					  Олексій ЛЮБЧЕНКО

____  _____2021 р.