ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України 
“Про внесення змін у додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 р. №1329”
 (далі – проект постанови)

1.	Мета
Метою прийняття проекту постанови є впорядкування ринку брухту дорогоцінних металів в Україні, шляхом зняття діючої фактичної заборони експорту товарів за кодом згідно з УКТЗЕД 7112.

2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
Відповідно до статті 16 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” ліцензування експорту товарів запроваджується в Україні в разі, зокрема, експорту золота та срібла, крім банківських металів.
Рішення про застосування режиму ліцензування експорту (імпорту) товарів, у тому числі встановлення квот (кількісних або інших обмежень), приймається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку (Мінекономіки), з визначенням переліку конкретних товарів, експорт (імпорт) яких підлягає ліцензуванню, періоду дії ліцензування та кількісних або інших обмежень щодо кожного товару. 
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 
№ 1329 “Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2021 рік” (далі – Постанова 1329) затверджено переліки товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсяги квот на 2021 рік.
Починаючи з 2013 року, щорічно (також і згідно з додатком 1 до Постанови 1329), з метою уникнення масового вивезення золота, срібла (крім банківських металів), відходів та брухту дорогоцінних металів у якості сировини, створення умов для раціонального використання ресурсів держави Урядом за пропозиціями Мінфіну та Національного банку України приймалися рішення про встановлення нульової квоти (0 грам) на експорт цієї продукції, що є фактичною забороною експорту.
Водночас, за інформацією ДП “Дніпро-ВДМ” (далі – підприємство), що надійшла на адресу Мінекономіки, з урахуванням наявного на сьогодні обсягу брухту дорогоцінних металів в Україні та можливостей його первинної переробки, прогнозний рівень оціночного продукту для експорту у річному вимірі може становити 3 500 – 4 000 кг. Підприємством (з метою впорядкування внутрішнього ринку збирачів брухту та системи його реалізації та утилізації, боротьби з незаконним переміщенням брухту через державний кордон України) запропоновано встановити на період поточного 2021 року квоту на експорт відходів або брухту дорогоцінних металів чи металів, плакованих дорогоцінними металами, інших відходів або брухту із вмістом дорогоцінних металів чи сполук дорогоцінних металів, використовувані головним чином для добування дорогоцінних металів в обсязі 2 000 кг.

3.	Основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується внести зміни у додаток 1 “Обсяги квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню у 2021 році” до Постанови 1329:
встановити квоту на експорт відходів або брухту дорогоцінних металів чи металів, плакованих дорогоцінними металами; інших відходів або брухту із вмістом дорогоцінних металів чи сполук дорогоцінних металів, використовувані головним чином для добування дорогоцінних металів за кодом згідно з УКТЗЕД 7112 у обсязі 2 000 000 грамів (поновивши експорт цих товарів);
запровадити норми щодо видачі ліцензій на експорт таких товарів за погодженням з Мінфіном, а також передбачити, що дії щодо одержання погодження здійснюються Мінекономіки без залучення суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності у порядку міжвідомчого обміну інформацією.

4.	Правові аспекти
Митний кодекс України;
Закон України від 16.04.1991 № 959-XII “Про зовнішньоекономічну діяльність”;
Закон України від 18.11.1997 № 637/97-ВР “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними”;
постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 
№ 1329 “Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2021 рік”.

5.	Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту постанови не потребує додаткових матеріальних і фінансових витрат з державного бюджету.

6.	Оцінка відповідності
У проекті постанови відсутні положення, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Проект постанови відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини.
Громадська антикорупційна та громадська антидискримінаційна експертизи не проводились.
Проект постанови буде направлено до Національного агентства з питань запобігання корупції з метою визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.

7.	Прогноз результатів
Реалізація постанови дозволить впорядкувати ринок брухту дорогоцінних металів в Україні та дозволить підприємствам здійснювати експорт відходів або брухту дорогоцінних металів чи металів, плакованих дорогоцінними металами, інших відходів або брухту із вмістом дорогоцінних металів чи сполук дорогоцінних металів, використовувані головним чином для добування дорогоцінних металів, в межах квоти в обсязі 2 000 кг.

Міністр розвитку економіки, торгівлі та
сільського господарства України 			        Ігор ПЕТРАШКО 

“____” ____________ 2021 року