ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Порядку надання компенсації витрат керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж"

1. Мета
Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання компенсації витрат керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж" (далі – проект акта) розроблено з метою визначення процедури компенсації витрат керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків, включених до Реєстру індустріальних (промислових) парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект акта розроблено Мінекономіки на виконання пункту 3 частини третьої статті 34 Закону України "Про індустріальні парки" (далі – Закон) (зі змінами, внесеними Законом України від 07.09.2021 № 1710-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" та деяких інших законодавчих актів України щодо залучення інвестицій у промисловий сектор економіки шляхом стимулювання створення індустріальних парків").
Вказаними змінами конкретизуються механізми державного стимулювання облаштування та функціонування індустріальних парків, зокрема, здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.
Прикінцевими положеннями Закону України від 07.09.2021 № 1710-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" та деяких інших законодавчих актів України щодо залучення інвестицій у промисловий сектор економіки шляхом стимулювання створення індустріальних парків" Кабінету Міністрів України доручено у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом, зокрема прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону.
У зв'язку із цим, виникла необхідність розроблення даного проекту акта.

3. Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується затвердити Порядок надання компенсації витрат керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж (далі – Порядок), який буде визначати процедуру компенсації витрат керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків, включених до Реєстру індустріальних (промислових) парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.
Відповідно до Порядку, компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж (далі – компенсація) підлягають до 100 % вартості витрат (без врахування податку на додану вартість) заявника, пов'язаних з підключенням або приєднанням до інженерно-транспортних мереж, а саме, до:
систем передачі або систем розподілу електричної енергії (крім приєднання до електричних мереж малих систем розподілу);
загальної мережі залізниць;
мереж газопостачання, тепло-, водопостачання та водовідведення, розташованих за межами території індустріального парку;
інфраструктури електронних комунікаційних мереж, розташованої за межами території індустріального парку.
Загальний обсяг компенсації з усіх джерел не може перевищувати 100 % вартості витрат (без врахування податку на додану вартість) заявника.
Порядок встановлює, що для отримання компенсації заявник повинен подати до Мінекономіки заяву, в якій міститься, зокрема, інформація про надання компенсації з інших джерел, звернення заявника про надання компенсації з інших джерел у році, в якому очікується отримання компенсації, за формою згідно з додатком до Порядку. 
Також, Порядок визначає випадки, коли Мінекономіки припиняє розгляд документів та встановлює терміни для повідомлення про це заявника.
Порядок встановлює, що звернення заявників розглядаються утвореною Мінекономіки постійно діючою міжвідомчою комісією з підготовки рекомендацій щодо державного стимулювання індустріальних парків (далі – Комісія), яка готує рекомендації про надання компенсацій у межах визначених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний рік.
Разом із цим, Порядком визначені критерії розгляду Комісією поданих звернень заявників.
Порядком визначено, що на підставі рекомендацій Комісії про надання та/або відмову в наданні компенсацій Мінекономіки приймає відповідний наказ та розміщує на своєму веб-сайті інформацію про обсяги надання компенсацій із урахуванням розподілу вивільнених обсягів компенсацій та їх частку в обсязі витрат, які компенсуються, щодо кожного заявника.

4. Правові аспекти
Закон України "Про індустріальні парки".

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребує додаткового фінансування з державного та місцевих бюджетів, оскільки проектом акта передбачається затвердження норм саме щодо процедури здійснення компенсації витрат заявників, як передбачено Законом.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Консультації із заінтересованими сторонами щодо проекту акта не проводилися. Проект акта не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

7. Оцінка відповідності
У проекті акта відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для дискримінації.
Для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи проект постанови буде подано до Національного агентства з питань запобігання корупції.

8. Прогноз результатів
Ефективність реалізації проекту акта буде оцінюватися за такими показниками: кількість поданих звернень для отримання компенсацій, кількість підготовлених рішень про надання та/або відмову в наданні компенсацій.

Заінтересована сторона | Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону | Пояснення очікуваного впливу
Керуюча компанія, ініціатор створення - суб’єкт господарювання та учасник індустріального парку | Позитивний | Порядок сприятиме чіткому розумінню процедури отримання компенсацій до 100 % витрат заявника, пов'язаних з підключенням або приєднанням до інженерно-транспортних мереж, її строків та прозорості її надання.
Органи державної влади та місцевого самоврядування | Позитивний | Забезпечення дотримання вимог законодавства.

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України	Юлія СВИРИДЕНКО 
___ ____________________ 2022 р.