Author: Valentyna Siriak
Last saved by: БОЙКО Ірина Анатоліївна

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України 
“Про порядок проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в електронній торговій системі”

1. Мета 
Метою проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в електронній торговій системі” (далі – проект постанови) є визначення механізму проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, з використанням електронної торгової системи (далі – ЕТС), включаючи порядок функціонування, випадки використання ЕТС для проведення концесійних конкурсів, розмір, порядок, строки сплати та повернення винагороди оператора електронного майданчика відповідно до положень Закону України “Про концесію” (далі – Закон). 

2.  Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект постанови розроблений відповідно до абзацу третього частини третьої статті 6 Закону та на виконання пунктів 1, 4 – 11, 15 доручення Прем’єр-міністра України від 09.12.2019 № 36344/1/1-19 щодо виконання завдань стосовно реалізації Закону.
Відповідно до статті 1 Закону ЕТС є дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що включає центральну базу даних та електронні майданчики, які взаємодіють із центральною базою даних через інтерфейс програмування додатків такої центральної бази даних.
ЕТС забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронному вигляді, проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу, а також публікацію документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію.
Згідно з абзацом третім частини третьої статті 6 Закону порядок функціонування, випадки використання ЕТС для проведення концесійних конкурсів, порядок проведення концесійного конкурсу та конкурентного діалогу в ЕТС, розмір, порядок, строки сплати та повернення винагороди оператора електронного майданчика встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 розділу ХІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону визначено, що він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім положень, що визначають використання ЕТС, які набирають чинності з дня початку функціонування ЕТС для проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, але не пізніше 1 вересня 2021 року.
Враховуючи наведене, існує нагальна необхідність визначення механізму проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, з використанням ЕТС. 

3. Основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується визначити порядок проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, в ЕТС.

4. Правові аспекти
Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є: 
Закон України “Про концесію”;
постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 № 384 “Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства”.
Прийняття даного проекту постанови не потребує внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту постанови не потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної. 
Проект постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності
Проект постанови не містить положень, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Антикорупційна експертиза проекту постанови не проводилась.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та

Громадська гендерно-правова експертизи проекту постанови не проводились.

8. Прогноз результатів
Результатом реалізації проекту постанови є визначення порядку проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію, в ЕТС.
Реалізація проекту постанови не матиме негативного впливу на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; не матиме впливу на ринок праці, рівень зайнятості населення, громадське здоров’я; позитивно впливатиме на розвиток регіонів, спроможність територіальних громад; покращуватиме стан здоров’я населення, не матиме впливу на екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Вплив на інтереси заінтересованих сторін

Заінтересована сторона | Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону | Пояснення очікуваного впливу
Концесіонери | + | Прозоре проведення концесійного конкурсу, конкурентного діалогу та публікації документів у процедурі прямих переговорів з орендарем державного майна, що передається в концесію
Концесієдавці | + |

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України	                                              Олексій ЛЮБЧЕНКО

___ ____________ 2021 р.